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市场主体许可经营事项监管清单

序号 项目名称 监管法律法规依据 监管部门 行业主管部门 备注
41 音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围,或者兼并、合并、分立审批

《音像制品管理条例》第四条:国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工,负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

新闻出版广电行政主管部门 新闻出版广电行政主管部门  
42 音像复制单位、电子出版物复制单位变更业务范围,或兼并、合并、分立审批

《音像制品管理条例》第四条:国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工,负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

新闻出版广电行政主管部门 新闻出版广电行政主管部门  
43 印刷业经营者申请兼营或变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者兼并其他印刷业经营者,或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者审批

《印刷业管理条例》第四条:国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。

县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的印刷业监督管理工作。

主要监管部门:县级以上地方人民政府新闻出版广电行政主管部门
配合监管部门:公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门
县级以上地方人民政府新闻出版广电行政主管部门  
44 电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批

《电影管理条例》第四条:国务院广播电影电视行政部门主管全国电影工作。

县级以上地方人民政府管理电影的行政部门(以下简称电影行政部门),依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作。

新闻出版广电行政主管部门 新闻出版广电行政主管部门  
45 内资电影制片单位变更、终止审批

《电影管理条例》第四条:国务院广播电影电视行政部门主管全国电影工作。

县级以上地方人民政府管理电影的行政部门(以下简称电影行政部门),依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作。

新闻出版广电行政主管部门 新闻出版广电行政主管部门  
46 设立电视剧制作单位审批

《广播电视管理条例》第五条:国务院广播电视行政部门负责全国的广播电视管理工作。

县级以上地方人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政部门)负责本行政区域内的广播电视管理工作。

县级以上人民政府新闻出版广电行政主管部门 县级以上人民政府新闻出版广电行政主管部门  
47 证券公司为客户买卖证券提供融资融券服务审批

《中华人民共和国证券法》第七条:国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理。

国务院证券监督管理机构根据需要可以设立派出机构,按照授权履行监督管理职责。

证券监督管理机构 证券监督管理机构  
48 证券金融公司解散审批

《中华人民共和国证券法》第七条:国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理。

国务院证券监督管理机构根据需要可以设立派出机构,按照授权履行监督管理职责。

证券监督管理机构 证券监督管理机构  
49 期货公司境内及境外期货经纪业务、期货投资咨询业务许可

《期货交易管理条例》第五条:国务院期货监督管理机构对期货市场实行集中统一的监督管理。

国务院期货监督管理机构派出机构依照本条例的有关规定和国务院期货监督管理机构的授权,履行监督管理职责。

证券监督管理机构 证券监督管理机构  
50 从事期货投资咨询业务资格的其他期货经营机构业务资格审批

《期货交易管理条例》第五条:国务院期货监督管理机构对期货市场实行集中统一的监督管理。

国务院期货监督管理机构派出机构依照本条例的有关规定和国务院期货监督管理机构的授权,履行监督管理职责。

证券监督管理机构 证券监督管理机构  
51 期货公司合并、分立、解散或者破产、变更业务范围、变更注册资本且调整股权结构、新增持有5%以上股权的股东或者控股股东发生变化审批

《期货交易管理条例》第五条:国务院期货监督管理机构对期货市场实行集中统一的监督管理。

国务院期货监督管理机构派出机构依照本条例的有关规定和国务院期货监督管理机构的授权,履行监督管理职责。

证券监督管理机构 证券监督管理机构  
52 使用“交易所”字样的交易场所审批

《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38号)第二点:其他交易场所均由省级人民政府按照属地管理原则负责监管,并切实做好统计监测、违规处理和风险处置工作。

第三点:为规范交易场所名称,凡使用“交易所”字样的交易场所,除经国务院或国务院金融管理部门批准的外,必须报省级人民政府批准;省级人民政府批准前,应征求联席会议意见。未按上述规定批准设立或违反上述规定在名称中使用“交易所”字样的交易场所,工商部门不得为其办理工商登记。

省级人民政府 省级人民政府  
53 从事保险、信贷、黄金等金融产品交易的交易场所审批

《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38号)第二点:对经国务院或国务院金融管理部门批准设立从事金融产品交易的交易场所,由国务院金融管理部门负责日常监管。其他交易场所均由省级人民政府按照属地管理原则负责监管,并切实做好统计监测、违规处理和风险处置工作。

金融管理部门 金融管理部门  
54 保险资产管理公司重大事项变更审批。保险资产管理公司及其分支机构终止(解散、破产和分支机构撤销)审批

《中华人民共和国保险法》第九条:国务院保险监督管理机构依法对保险业实施监督管理。

国务院保险监督管理机构根据履行职责的需要设立派出机构。派出机构按照国务院保险监督管理机构的授权履行监督管理职责。

第一百五十九条:违反本法规定,擅自设立保险公司、保险资产管理公司或者非法经营商业保险业务的,由保险监督管理机构予以取缔,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足20万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。

保险监督管理机构 保险监督管理机构  
55 保险集团公司及保险控股公司合并、分立、变更、解散审批

《中华人民共和国保险法》第九条:国务院保险监督管理机构依法对保险业实施监督管理。

国务院保险监督管理机构根据履行职责的需要设立派出机构。派出机构按照国务院保险监督管理机构的授权履行监督管理职责。

保险监督管理机构 保险监督管理机构  
56 设立饲料生产企业审批

《饲料和添加剂管理条例》第三条:国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门(以下简称饲料管理部门),负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。

农业行政主管部门 农业行政主管部门  
57 农作物种子、草种、食用菌菌种经营许可证核发

《中华人民共和国种子法》第三条:国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作;县级以上地方人民政府农业、林业主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。

农业行政主管部门 农业行政主管部门  
58 林木种子(含园林绿化草种)经营许可证核发

《中华人民共和国种子法》第三条:国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作;县级以上地方人民政府农业、林业主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。

林业行政主管部门 林业行政主管部门  
59 自费出国留学中介服务机构资格认定

《自费出国留学中介服务管理规定》第十三条:各省、自治区、直辖市教育主管部门会同公安、工商行政管理部门对本地区的中介服务机构实施管理和监督。对从事非法经营的中介服务机构,应当责令其限期整改;对造成严重后果的,依法追究法律责任,同时报教育部商公安部批准后取消其自费出国留学中介服务资格。限期向工商行政管理部门申请办理注销登记,拒不办理的,依法吊销营业执照。

主要监管部门:教育行政主管部门
配合监管部门:公安部门、工商行政管理部门
教育行政主管部门  
60 煤炭开采审批

《中华人民共和国煤炭法》第十二条:国务院煤炭管理部门依法负责全国煤炭行业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责煤炭行业的监督管理。

县级以上地方人民政府煤炭管理部门和有关部门依法负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。

《中华人民共和国矿产资源法》第十一条:国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。国务院有关主管部门协助国务院地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

第三十九条:违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的……。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第二条第一款:县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、国家煤矿安全监察机构设在省、自治区、直辖市的煤矿安全监察机构(以下简称煤矿安全监察机构),对所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为负有检查和依法查处的职责。

《四川省矿产资源管理条例》第四条:县级以上人民政府(含地区行政公署,下同)地质矿产行政主管部门主管本行政区域内的矿产资源勘查、开发利用、保护和矿产品营销、地质环境保护的监督管理工作。

县级以上人民政府有关部门协助同级地质矿产行政主管部门实施本条例。

第三十四条:未取得勘查许可证、采矿许可证擅自勘查开采的……。

主要监管部门:煤炭行业管理部门
配合监管部门:安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全监管部门、国土资源行政主管部门
煤炭行业管理部门